新塘街道新豐村地處蕭山城區(qū)東南部、杭州繞城沿線，區(qū)域面積1平方公里，2005年由3個(gè)自然村合并而成。作為典型的城郊接合部村莊，曾面臨企業(yè)多、外來(lái)人口多、出租房多、矛盾糾紛多，環(huán)境整治難、社會(huì)管理難的“四多兩難”治理困境。
面對(duì)各類突出矛盾，新豐村始終以黨建引領(lǐng)為核心，精準(zhǔn)鏈接企業(yè)、村民、社會(huì)組織等多元社會(huì)力量，構(gòu)建“共建共治共享”的基層治理新格局，榮獲“浙江省善治示范村”“浙江省紅色根脈強(qiáng)基示范村”等多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)，更在省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中斬獲優(yōu)秀等次，為城郊融合型村莊治理提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。
黨建聯(lián)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，激活企業(yè)治理動(dòng)能
新豐村依托新塘街道“世界羽絨之都”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，以產(chǎn)業(yè)鏈黨委為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)力量深度參與鄉(xiāng)村治理與共富實(shí)踐。通過(guò)連片開發(fā)300余畝村級(jí)土地打造工業(yè)園區(qū)，精準(zhǔn)引進(jìn)柳橋、三星、新美等優(yōu)質(zhì)羽絨企業(yè)，成立羽絨產(chǎn)業(yè)鏈黨委，構(gòu)建“黨建促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶治理”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
黨建與產(chǎn)業(yè)深度融合，帶來(lái)了治理的良性循環(huán)：
促就業(yè)，安民心：企業(yè)為新老村民新增5000余個(gè)“家門口”的崗位，從源頭化解就業(yè)矛盾。
優(yōu)環(huán)境，共參與：企業(yè)主動(dòng)參與園區(qū)周邊環(huán)境整治、設(shè)施維護(hù)，形成了“企業(yè)扎根鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村助力企業(yè)”的共贏局面。
黨員帶頭聚民心，凝聚村民自治力量
新豐村始終堅(jiān)持把黨員先鋒模范作用貫穿治理全過(guò)程，通過(guò)“干部帶頭、黨員示范、村民跟進(jìn)”的工作模式，有效激發(fā)本土村民參與治理的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
在城郊環(huán)境整治攻堅(jiān)中，村三委班子帶領(lǐng)黨員干部深入全村350戶農(nóng)戶和79家企業(yè)，累計(jì)收集意見(jiàn)建議近200條，以“干部帶頭拆、黨員自覺(jué)拆、村民配合拆”的“三步走”策略，僅用7天就完成142處點(diǎn)位、6000余平方米的拆違任務(wù)，以民主協(xié)商化解整治阻力，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)贏得村民信任，做到村級(jí)換屆與環(huán)境整治同步圓滿完成。
為持續(xù)激發(fā)村民自治活力，將社會(huì)治安、村莊管理、志愿服務(wù)等治理事項(xiàng)融入“親清新豐”積分，所獲得積分可兌換食堂用餐或日常物品，讓村民參與治理有回報(bào)、有動(dòng)力。
打造“羽見(jiàn)智薈廳”民主決策平臺(tái)，每月組織村民圍繞村內(nèi)重大事項(xiàng)和民生難題開展協(xié)商，推動(dòng)村民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸魅宋獭薄?/span>
此外，選拔責(zé)任心強(qiáng)、熟悉村情的村民擔(dān)任網(wǎng)格員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運(yùn)用“情、理、法”相結(jié)合的方式快速化解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)治理服務(wù)全覆蓋。
多元協(xié)同優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)新老新豐人融合共治
針對(duì)外來(lái)人口多、融合難度大的治理痛點(diǎn)，新豐村秉持“來(lái)了就是新豐人”的理念，以公共服務(wù)“軟銜接”為抓手，推動(dòng)新老村民、社會(huì)組織等多元力量協(xié)同參與治理。
通過(guò)升級(jí)民生綜合服務(wù)中心，配套完善醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等設(shè)施，打造200平方米共享食堂，構(gòu)建功能齊全的15分鐘生活便捷圈，讓新老村民同享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
其中，共享食堂作為服務(wù)融合與治理協(xié)同的重要載體，采用“公建民營(yíng)”模式，面向全齡群體開放，既為60歲以上老人提供5-8折優(yōu)惠（90周歲以上免費(fèi)），也為外來(lái)務(wù)工人員推出10-15元優(yōu)惠套餐，還為不回家過(guò)年的新新豐人提供年夜飯，通過(guò)共享用餐搭建情感交流平臺(tái)。
定期召開新老村民協(xié)商議事會(huì)，圍繞就業(yè)幫扶、子女入學(xué)、村莊管護(hù)等議題共商共議，調(diào)動(dòng)外來(lái)人口參與共建共治，增強(qiáng)歸屬感與參與感。
數(shù)字賦能提效能，構(gòu)建智慧治理新格局
為提升治理精細(xì)化水平，新豐村以黨建為引領(lǐng)，搭建“新豐無(wú)憂數(shù)智治理”平臺(tái)，整合村務(wù)審批、便民服務(wù)、治安監(jiān)控等功能，推動(dòng)治理模式從“線下跑腿”向“線上賦能”雙向轉(zhuǎn)變。
高清監(jiān)控系統(tǒng)全天候覆蓋村莊重點(diǎn)區(qū)域，有效增強(qiáng)治安防控能力。數(shù)字平臺(tái)的搭建，不僅優(yōu)化治理流程，更拓寬社會(huì)力量參與的渠道。村民可隨時(shí)反饋問(wèn)題建議，企業(yè)可在線對(duì)接村集體需求，社會(huì)組織可發(fā)布志愿服務(wù)信息，形成“問(wèn)題收集－快速響應(yīng)－協(xié)同處置－結(jié)果反饋”的閉環(huán)治理機(jī)制。這種“黨建+數(shù)字”的模式，實(shí)現(xiàn)治理更高效、服務(wù)更精準(zhǔn)，進(jìn)一步匯聚多元共治合力。
從“四多兩難”的治理困境到“善治示范”的華麗蝶變，新豐村通過(guò)黨建引領(lǐng)有效激活基層治理活力，構(gòu)建起多元協(xié)同治理體系。未來(lái)，新豐村將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化社會(huì)力量參與機(jī)制，為城鄉(xiāng)融合型村莊治理現(xiàn)代化探索更多可行路徑。