以規(guī)劃突破空間限制

衙前鎮(zhèn)作為工業(yè)重鎮(zhèn)，在18平方公里鎮(zhèn)域內(nèi)就有世界500強(qiáng)企業(yè)1家、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)3家，但城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建成面積達(dá)98%，其中工業(yè)用地占比63%，已無(wú)增量發(fā)展空間。

借助試點(diǎn)工作，衙前鎮(zhèn)決定實(shí)施全域低效用地再開發(fā)。按照“全域同謀、多規(guī)同繪、多方同行”的原則，衙前委托一家規(guī)劃院同步編制鎮(zhèn)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、全域低效用地再開發(fā)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合，在“一張圖”上對(duì)各類要素進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與配置。

通過(guò)低效用地再開發(fā)規(guī)劃，全鎮(zhèn)域被劃分為鋼構(gòu)戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)區(qū)、專精特新產(chǎn)業(yè)區(qū)、文旅融合產(chǎn)業(yè)區(qū)、纖紡研創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)旅共富區(qū)5個(gè)片區(qū)，形成集聚效應(yīng)。

以舉措探索破局之路

2024年，村集體舊廠房改造的標(biāo)志性項(xiàng)目——項(xiàng)漾產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值3億元，為村集體增收1100萬(wàn)元，成為衙前搶抓低效用地再開發(fā)試點(diǎn)中的重要一環(huán)。

產(chǎn)業(yè)園由村集體出資打造，前身是低效利用的舊工業(yè)區(qū)，通過(guò)拆除重建，建筑面積從原來(lái)的2萬(wàn)平方米提升到7萬(wàn)平方米，容積率從0.8提高到了2.5。

產(chǎn)業(yè)園周邊的配套設(shè)施也一應(yīng)俱全。煥然一新的村級(jí)產(chǎn)業(yè)園，并非簡(jiǎn)單地將廠房進(jìn)行空間疊加，而是通過(guò)升級(jí)改造產(chǎn)業(yè)載體，為企業(yè)和人才提供多元化優(yōu)質(zhì)配套。

比如產(chǎn)業(yè)園融入青年友好元素，在配套設(shè)施方面同步建設(shè)了項(xiàng)漾村共富發(fā)展中心、村級(jí)租賃用房、便民服務(wù)站及青年社區(qū)公寓等，以提高員工滿意度和幸福感，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，產(chǎn)業(yè)園已入駐18家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)100％招商。二期工程也如火如荼建設(shè)中，預(yù)計(jì)2027年6月建設(shè)完成，廠房容積率將更高，招商方面會(huì)瞄準(zhǔn)更高能級(jí)，重點(diǎn)引進(jìn)紡織新材料研發(fā)類的科技型企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，衙前村、四翔村正在自主開發(fā)土地建設(shè)新園區(qū)；新林周村依托地鐵出口優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃建設(shè)1.5萬(wàn)平方米的村級(jí)租賃用房……從“點(diǎn)上發(fā)力”到“全面鋪開”，衙前充分挖掘存量用地潛能，提升土地效能，探索一條新的良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。