在電影《我和我的家鄉(xiāng)》中，一所屋頂鋪滿彩虹色透光板的“中國最美鄉(xiāng)村小學”給觀眾留下了深刻印象。它的原型，是杭州市淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學。多年前，這里還是一所設施陳舊、生源流失的普通鄉(xiāng)村小學。如今，它不僅因顏值“出圈”，更因教育理念的革新而煥發(fā)新生。

富文鄉(xiāng)小學的蝶變，是杭州推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一個生動縮影。

最近，隨著拱墅區(qū)、臨安區(qū)、淳安縣、建德市通過國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣認定，臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市通過國家學前教育普及普惠縣認定，杭州市的13個區(qū)、縣（市）全部完成“兩縣創(chuàng)建”，在全省率先全域通過評估認定。

這意味著，從繁華都市到偏遠山村，從普通兒童到特殊需要兒童，讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，正在杭州化為可感可及的現(xiàn)實。

回眸“十四五”，展望“十五五”，杭州正全力推進現(xiàn)代化高質(zhì)量教育體系建設，加快新時代教育強市建設，努力讓教育現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體市民。

杭州市淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學被稱為“中國最美鄉(xiāng)村小學”。圖片由受訪者提供

高位統(tǒng)籌

以戰(zhàn)略布局破解均衡難題

杭州以爭當高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)城市范例為目標，將“兩縣創(chuàng)建”納入市委、市政府重點工作。相繼印發(fā)了《杭州市“美好教育”共同富裕行動方案（2021—2023年）》《杭州市教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2027年）》等系列文件，實施“教育共富”十大行動，為“兩縣創(chuàng)建”提供政策保障。

實現(xiàn)全域優(yōu)質(zhì)均衡，難在西部山區(qū)，資源投入很重要。杭州以市級統(tǒng)籌的強大推力，精準滴灌薄弱環(huán)節(jié)?！笆奈濉逼陂g，全市新建中小學、幼兒園554所，新增學位51.5萬個。連續(xù)三年，每年安排6000萬元資金用于西部五區(qū)、縣（市）修繕校舍，改善學校的食宿條件。

建德市李家中心小學原本的教學設施比較薄弱。學校改建提升后，孩子們不僅有了面積大、光照亮、設備先進的教室，還進入全新的實驗室、機器人教室、眼視力訓練室等新型學習空間探索，獲得了成長的極大助力。

建德市李家中心小學的孩子們在煥然一新的教室上課。圖片由受訪者提供

“午休躺睡”的暖心工程，頻頻登上熱搜、收獲點贊。杭州通過“一校一策”因地制宜推進，并對西部區(qū)、縣（市）予以大力支持。僅在西部區(qū)、縣（市）就累計增配了23.08萬套躺睡設施。在安靜的午后，孩子們能真正躺下休息。這份細致的關(guān)懷，托起的是孩子健康成長的大民生。

資源下沉

以創(chuàng)新機制與名師賦能激活“造血”功能

硬件提升了，優(yōu)質(zhì)的教育“軟件”如何同步抵達？

持續(xù)深化跨區(qū)域集團化辦學是杭州的創(chuàng)新做法之一。山區(qū)4縣的公辦普通高中全部納入杭州市屬名校集團，同時，市屬優(yōu)質(zhì)高中全部成立跨區(qū)域跨層級教育集團。杭州第二中學富春學校、杭州學軍中學桐廬學校、杭十四中青山湖學校等高中相繼投入使用，學生們享受的是與名校本部同源的課程體系和師資培訓。

杭州第二中學富春學校。圖片由受訪者提供

杭州學軍中學桐廬學校。圖片由受訪者提供

杭州主城區(qū)中小學校到區(qū)縣（市）領(lǐng)辦承辦學校，輸出優(yōu)質(zhì)品牌，推進區(qū)域教育協(xié)作。截至2025年底，全市中小學名校集團化覆蓋率達78.36%；幼兒園名園集團化覆蓋率達90.94%，越來越多的家庭實現(xiàn)了“家門口上好學”的愿望。

優(yōu)質(zhì)師資是高質(zhì)量辦學必不可少的支撐要素。杭州自2022年啟動“組團式”教育對口服務，選派110名城區(qū)優(yōu)秀教師分赴臨安、桐廬、淳安、建德等地，開展為期兩年的支教，2024年秋季學期起升級擴面，教育對口服務范圍從西部4區(qū)、縣（市）擴大至5區(qū)、縣（市），服務周期從2年延長為3年。目前，新一批支教團隊110人正在為38所西部中小學開展全職服務。

近年來，杭州通過“名師鄉(xiāng)村工作室”等路徑，在西部區(qū)、縣（市）設立155個工作室，聘請130名正高、特級教師，招募超3000名當?shù)亟處煂W員，帶動鄉(xiāng)村教師成長。

在桐廬縣子久學校，變化正在發(fā)生。這背后，離不開一個特殊的“智囊團”——俞林亞名師鄉(xiāng)村工作室。工作室導師俞林亞，是浙江省特級教師、杭州市楊綾子學校校長。2018年起，她帶領(lǐng)團隊來到了這所鄉(xiāng)村特殊教育學校。工作室就像一座橋梁，邀請專家開展了近30場專題講座，更把桐廬的老師們“送出去”，到杭州、上海的特教名校跟崗學習、進修。

“融合路上，一個都不能少?！庇崃謥喢麕熰l(xiāng)村工作室給桐廬縣子久學校帶來了全方位的幫扶。圖片由受訪者提供

全方位的幫扶帶來了脫胎換骨的變化。工作室全程參與了子久學校新校區(qū)的規(guī)劃，幫助構(gòu)建從學前到職業(yè)高中的完整學制，開發(fā)了勞動教育、運動康復等特色課程?！叭诤下飞?，一個都不能少?！边@份專業(yè)而溫暖的力量，讓每個孩子都不被遺忘。

在建德市月亮灣小學，課堂正悄然發(fā)生著美麗的“化學反應”。這源于鮑海淞名師鄉(xiāng)村工作室與一所鄉(xiāng)村小學的“牽手”。

工作室導師鮑海淞，是浙江省特級教師、杭州市采荷第一小學教育集團黨委書記。自2022年工作室開啟以來，她便致力于為鄉(xiāng)村語文教育注入源頭活水。鮑海淞和導師團隊累計開設“留白課堂”“融創(chuàng)課堂”等示范課，為學員們提供了“可觀察、可模仿、可反思”的樣板。工作室的研修不僅圍繞“學習任務群”“數(shù)智教學”等主題開展深度研磨，更鼓勵學員將新安江地域資源融入課堂設計，并大膽探索“AI+語文課堂”。

鮑海淞名師鄉(xiāng)村工作室與建德市月亮灣小學牽手，全方位的引領(lǐng)帶來了飛速成長。圖片由受訪者提供

全方位的引領(lǐng)帶來了飛速成長。這幾年，學員們不僅在教學競賽中斬獲佳績，更在科研上實現(xiàn)突破，真正實現(xiàn)了從接受“輸血”到具備“造血”能力的質(zhì)變。

此外，杭州還通過打造教育云平臺，實施“共享優(yōu)課”和“問道名師”項目，推出優(yōu)質(zhì)微課2100余節(jié)，以信息化手段將優(yōu)質(zhì)課程資源送達全域。

區(qū)縣智慧

“八仙過海”繪就全域優(yōu)教圖景

杭州在推進教育全域優(yōu)質(zhì)均衡時，各區(qū)、縣（市）“八仙過?！?，各顯神通，將“尚學蕭山”“學在桐廬”“擇臨優(yōu)學”等品牌，變成孩子和家長們觸手可及的幸福體驗。

在上城區(qū)，學校通過向街道“借空間”，共享校外場地11.58萬余平方米，惠及44個校區(qū)，孩子們的運動天地、活動空間豁然開朗。

在淳安縣，秉持“高中進城、初中聚鎮(zhèn)、小學集中”原則，近年來有序撤并28所農(nóng)村小規(guī)模學校，新增優(yōu)質(zhì)學位，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化整合。

教育創(chuàng)新充滿了地域特色。在高新企業(yè)云集的濱江區(qū)，區(qū)政府設立每年1000萬元專項資金，投入“科技教育大聯(lián)盟”。孩子們走進頂尖科技公司的實驗室，在工程師的指導下開展項目學習。

杭州湖畔學校的孩子們走進賽思倍斯空天智能制造基地。圖片由受訪者提供

在富陽區(qū)，勞動教育成了“金名片”，學生們在山水田園間體驗農(nóng)耕、非遺，打造出獨具韻味的“富陽樣板”。

拱墅區(qū)以數(shù)字化全面推動教育現(xiàn)代化，構(gòu)建“1+6+2+N”教育大腦體系。“墅智托管”系統(tǒng)覆蓋全區(qū)中小學，服務超87萬人次，入選教育部信息化應用優(yōu)秀案例。

杭州市行知第三小學承載行知小學“學陶、師陶、研陶”的深厚積淀，在雙浦板塊啟航。圖片由受訪者提供

西湖區(qū)是全國公辦基礎(chǔ)教育集團化辦學的發(fā)源地，其名校集團化辦學發(fā)展模式入選“浙江省改革開放三十年典型事例100例”。集團化辦學迭代升級行動成為西湖百姓最叫好的一項民心工程。

這些生動的實踐，在杭州教育的沃土中深深扎根，不斷向更廣闊均衡的未來延伸。

2025年，杭州市實現(xiàn)為義務教育階段持證隨遷子女100％提供公辦學位，極大提升了教育公平性與社會滿意度，夯實了全域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)。

從富文鄉(xiāng)小學的彩虹屋頂，到桐廬縣子久學?？祻徒淌依锏臏嘏療艄猓俚綖I江區(qū)孩子與機器人對話時眼中的光芒……杭州的全域“兩縣創(chuàng)建”通過，給了我們一幅幅關(guān)于成長與希望的生動畫面。教育公平的實現(xiàn)，既需要高位統(tǒng)籌的“大手筆”，也離不開因地制宜的“細心思”，最終落腳于讓每一個截然不同的孩子，都能被看見、被支持，奔赴屬于自己的廣闊未來。